Законны ли Биткоины и Майнинг в России? Где запретили BTC

Виктория Митина

Обновлено: 2020.04.29

3306

0

Шрифт

A A

Нет времени читать?

В мире растёт популярность криптовалют. Несмотря на высокую волатильность, всё больше инвесторов задумываются о вложении денег в виртуальные активы, а власти разных стран постепенно подготавливают законодательную базу. Биткоин в России по большей части всё ещё остаётся в тени, хотя многие государства уже успели признать его платёжным средством. Но СНГ тоже не стоит на месте: появляются новые возможности использования цифровых активов, регулирующие органы пытаются наладить контроль над этим рынком, а всё больше граждан хотят понять, разрешён ли Биткоин.

Запрет на выпуск

Организация лицами, не включенными в реестр операторов информационных систем, который ведется Банком России в соответствии с Федеральным законом «О цифровых финансовых активах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выпуска цифровых финансовых активов, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, на должностных лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц — от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Что это значит?

Выпуск любого вида цифровых активов, будь то криптовалюты или токены, созданные на блокчейне других криптовалют, а также в рамках конкретных криптовалютных проектов — запрещен. Запрет касается всех, кто не включен в список операторов ЦБ РФ.

подписывайтесь

Концепция Минфина по криптовалюте — ключевые тезисы

Центробанк и Министерство финансов в марте 2020 года предложили на рассмотрение депутатам совместный законопроект, в котором вопрос ставится ребром: учреждения требуют причислить майнинг к коммерческой деятельности, а в качестве главного критерия рассматривать объемы энергопотребления.

Токены должны получить статус «имущества» с эмиссией, соответствующей правилам проведения ICO. Специалисты по финансам уверяют в необходимости введения понятия «цифровой актив».

Не только Биткоин в России может попасть в эти рамки, но и любые виды токенов. Средства допустимо обменивать на фиатные или цифровые деньги согласно государственным правилам. Независимые эксперты относятся к инициативе прохладно. Создатели закона истолковали многие термины неправильно/односторонне/обобщенно. Предложенные жесткие меры приведут лишь к возникновению теневого майнинга.

Запрет на обмен и иные сделки с цифровыми активами

Организация лицами, не включенными в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, который ведется Банком России в соответствии с Федеральным законом «О цифровых финансовых активах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сделок с цифровыми финансовыми активами, в том числе сделок с цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационных системах, организованных на основании иностранного права, а также сделок с цифровыми правами, включающими одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, на должностных лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц — от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Что это значит?

Предоставление услуг по обмену, покупке, продаже или иных сделок с криптовалютами, токенами и другими цифровыми активами, в том числе выпущенных в других юрисдикциях — запрещено. Запрет касается всех, кто не включен в список операторов ЦБ РФ.

Запрет на использование криптовалют в качестве средства оплаты

Нарушение правил совершения сделок с цифровыми финансовыми активами, предусмотренных Федеральным законом «О цифровых финансовых активах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при приеме цифровых финансовых активов в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы и (или) оказываемые услуги при осуществлении торговой деятельности, деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, на юридических лиц — от ста тысяч до миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Что это значит?

Принимать или осуществлять оплату за товары, работы и прочие услуги криптовалютами запрещено. Проще говоря, принимать оплату или оплачивать что-либо в криптовалютах, токенах и иных цифровых активах нельзя. В противном случае, штраф:

подписывайтесь

Да кому она нужна, эта крипта

Сенсация о грядущем прямом запрете платить криптовалютой за товары и услуги привлекла не то чтобы очень много внимания. Эксперты финансового рынка говорят: причина в том, что криптовалюты так и не смогли стать массовым платежным средством. Майнеры понемногу отключают свои мощные компьютерные фермы (а в 2020 на них был ажиотажный спрос) и ищут способ заработать по-другому. «Удивительно, что регуляторы еще помнят о криптовалютах в декабре 2019 года, — говорит ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. — Каких-то серьезных новостей в индустрии не появлялось уже давно: она варится в собственном соку».

Иван Капустянский, ведущий аналитик Forex Optimum:
Иван Капустянский, ведущий аналитик Forex Optimum:

Криптоэнтузиасты не справились с главной задачей — не смогли значительно упростить использование криптовалюты в качестве платежного средства. Зачем обычному человеку заморачиваться и устанавливать кошелек, тратить деньги на конвертацию и расплачиваться в редких магазинах, принимающих биткоины? При этом он рискует потерять деньги буквально на каждом озвученном этапе. Мир переболел криптовалютами, и вновь заманить людей на рынок будет практически невозможно.

Вероятнее всего, спад в индустрии продолжится и в 2020 году, полагает аналитик: все еще держащиеся на плаву стартапы будут постепенно закрываться, а цифровые активы продолжат пользоваться спросом у разнообразных анархо-капиталистов. Либо в странах, где правительство запрещает свободную конвертацию валюты и вывод капитала за границу: Китай, Венесуэла и так далее.

Сейчас криптовалюты годятся только для игры на курсе на криптовалютных биржах. Да и к этому интерес уже падает. Количество запросов «bitcoin» на Google Trends упало до 5 % от пиковой величины, сравнивает статистику аналитик группы Леонид Делицын: «Это означает, что криптовалютами сейчас интересуется в двадцать раз меньше людей, чем в конце 2020 года. Фактически это профессионалы рынка, а у простой публики интереса не осталось».

Запрет на оказание каких-либо услуг тем, кто занимается выпуском или обращением цифровых активов

Осуществление деятельности по оказанию услуг, направленных на обеспечение выпуска и (или) обращения обязательственных и иных прав, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, не отвечающей установленным законом признакам, с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, на должностных лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц — от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Под объектами российской информационной инфраструктуры понимаются доменные имена и сетевые адреса, находящиеся в российской национальной доменной зоне, и (или) информационные системы, технические средства которых размещены на территории Российской Федерации, и (или) комплексы программно-аппаратных средств, размещенные на территории Российской Федерации.

Что это значит?

Простыми словами — оказывать услуги, продавать оборудование и ПО, предоставлять в аренду помещения или иные ресурсы различным криптовалютным проектам, компаниям и другим лицами, которые занимаются выпуском криптовалют или их обращением, используя оборудование, например, компьютер, которое находятся на территории РФ — запрещено.

Запрет на оказание услуг по хранению или обороту цифровых активов третьим лицам

Осуществление действий с использованием объектов российской информационной инфраструктуры и (или) с использованием пользовательского оборудования, размещенного на территории Российской Федерации, направленных на предоставление возможностей использования цифровой валюты третьими лицами, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей, на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до миллиона рублей.

Что это значит?

Вы не имеете права оказывать услуг по обороту или хранению цифровых активов другим людям даже с использованием собственного компьютера, не говоря уже о каком-либо ином оборудовании, находящемся на территории РФ.

Нет законов – нет бизнеса

Отсутствие результатов работы по формированию правовой базы для криптовалют негативно отразилось на возможностях ведения бизнеса на территории РФ. Показательной стала ситуация с блокчейн-платформой «Норникеля» бизнесмена Владимира Потанина. Площадка получила одобрение ЦБ, однако запуститься на территории страны так и не смогла из-за отсутствия необходимого законодательства.

В конце марта 2020 года Анатолий Аксаков в очередной раз объявил о переносе принятия законопроекта. На этот раз, по его словам, причиной стали проблемы, с которым Госдума столкнулась на фоне пандемии коронавируса. По предыдущей версии депутата принятие законопроекта должно было состояться в ходе весенней сессии.

Несмотря на отсутствие регуляторной базы, весной 2020 года Россия вошла в топ-10 самых влиятельных стран по объему мощностей, выделенных для добычи биткоина.

Положение России на карте распределение вычислительных мощностей, выделенных для майнинга биткоина, по состоянию на 24 июня 2020 года. Данные: cbeci.org

Штрафы и меры пресечения

Административная ответственность

Для физических лиц за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифровых валют, совершение с ними сделок, в том числе с иностранными ЦФА и цифровыми правами (включают ЦФА и иные права), либо за оказание услуг по выпуску цифровых прав и цифровой валюты с использованием сайтов, зарегистрированных в России, или технических средств, размещенных на территории страны — штраф от 50 тыс. до 500 тыс. руб.

За нарушения подобного характера должностным лицам — штраф от 100 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года,

За нарушения подобного характера юридическим лицам — штраф от 200 тыс. до 2 млн руб.

Конфискация активов, а также штраф — от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для физических лиц, от 50 тыс. до 400 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс. до 1 млн руб. для юрлиц — за нарушение правил совершения сделок с ЦФА, цифровыми валютами и правами, если те используются как плата за товар, оказанные работы или услуги.

Такие же штрафы грозят за выпуск цифровых прав с задействованием российских сайтов и/или пользовательского оборудования, размещенного на территории России, а также если эта инфраструктура используется для передачи цифровой валюты третьим лицам.

Уголовная ответственность

К уголовным нарушениям предлагается отнести те же деяния, что и к административным, если они нанесли крупный или особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо привели к извлечению крупного или особо крупного дохода.

обавляется и наказание за покупку цифровой валюты на территории России за наличный расчет или путем перечисления денежных средств на счета, открытые в российских банках.

Меры пресечения:

Нарушителю грозит штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере его дохода от года до двух лет либо лишение свободы до четырех лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода до одного года.

За особо крупный ущерб или извлечение особо крупного дохода предлагается наказывать принудительными работами до пяти лет либо лишением свободы до семи лет со штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до пяти лет.

Резиденты и нерезиденты РФ

Физические лица

С принятием данного законопроекта все цифровые активы будут признаны имуществом, которое будет защищено по закону, в случае если вы его декларируете.

Если нет, в случае, если у вас его украли, отобрали или изъяли, либо вы его каким-то образом потеряли — это исключительно ваша головная боль.

Никто и ничем вам не поможет.

Владение криптовалютами и другими цифровыми активами в добровольно-принудительном порядке декларируются в налоговых органах.

Однако здесь интересно другое, декларация и сведения в ней содержащиеся, относительного того, в каком количестве и где вы храните свои криптовалюты может быть раскрыта огромному множеству органов власти или силовым структурам.

Сведения, содержащиеся в декларациях, предоставляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов:

  • по требованию судов,
  • по требованию федерального органа исполнительной власти, принимающего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, Банка России, органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также по требованиям других органов и должностных лиц, налоговых органов, если такая информация необходима для осуществления ими своих функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
  • при наличии согласия руководителя следственного органа — по требованию органов предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве,
  • должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений. Перечни указанных должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти,
  • по запросам, направляемым уполномоченными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции,
  • по требованию конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства в отношении обладателя цифровой валюты.

Зарубежные криптовалютные биржи и обменники

В законопроекте не указано, какие меры пресечения будут избраны для регулирования зарубежных криптовалютных компаний, поскольку на них не могут распространяться вышеперечисленные запреты.

Однако вполне вероятно, что крипто компании, не зарегистрированные на территории РФ, не смогут оказывать услуги гражданам, по аналогии США и странами из списка FATF.

Либо, по аналогии с форекс-дилерами и брокерами, которым запрещено вести деятельность на территории РФ, без получения соответствующего разрешения и лицензии.

Биткоины в других странах

Существует три подхода к регулированию сферы обращения криптовалют:

  1. Китай. Правительство Китая полностью запретило обращение любых нетрадиционных или сомнительных финансовых инструментов. Введена ответственность за их хранение в любом виде и форме. При этом китайские магнаты лидируют в сфере майнинга и являются держателями крупнейших киберкапиталов.
  2. Европейский Союз. В Европе полностью разрешено обращение любых виртуальных денежных систем. Запрет введен лишь на противозаконные финансовые операции и преступную деятельность.
  3. США и Япония. В этих странах власти отнеслись к блокчейну прагматично. Операции облагаются налогами, а первичное размещение токенов регулируется аналогично размещению акций.

Можно ли обойти ограничения?

подписывайтесь

Первый вопрос, который приходит на ум у любого криптана после изучения законопроекта — можно ли обойти будущий закон, возможно ли трактовать закон иначе и работать легально, с поправкой на сильную юридическую защиту?

Например, если не использовать российскую инфраструктуру для работы с криптой: домены, серверы и другие технические средства?

В законе четко прописано, что любое оборудование, а также услуги, предоставляемые лицам, которые занимаются хранением, обменом, оборотом и другими видами деятельности с цифровыми активами — запрещены.

То есть, использование личного компьютера или локального интернет-провайдера этой проблемы не решит.

Безусловно, какое-то время, а может быть и всегда, вы сможете скрывать свою деятельность, но при этом вы будете вне закона и попавшись, понесете ответственность.

Оказание услуг гражданам РФ из-за рубежа также не представляется возможным, поскольку для этого необходимо быть в реестре операторов цифровых активов ЦБ РФ. В противном случае ваша деятельность на территории РФ будет незаконна.

Да, возможно, что придут невероятно грамотные юристы и помогут отдельным компаниям обходить некоторые ограничения, но не более того.

Госдума подготовилась основательно и вряд ли ей будет интересно мнение крипто сообщества.

Вероятно, какие-либо поправки или дополнения будут внесены, но первыми на легальный рынок крипты в РФ придут либо те, кто дружит с “высокими кабинетами”, либо те, у кого для лоббирования своих интересов хватит денег.

Биткоины в России

Если кто-то сомневается, что обращение криптовалюты в РФ легально, может присмотреться к деятельности больших известных финансовых компаний. Российские электронные платежные системы, включая Webmoney, имеют кошельки в биткоинах. Получается, можно приобрести киберденьги вполне законно. Обналичивание биткоинов через вебмани тоже не вызывает затруднений или вопросов со стороны фискальной службы или правоохранителей.

Через торговые терминалы форекс-брокеров также можно купить и продать популярные криптовалюты. Все ограничения, которые имеют веб-кошельки, обусловлены особенностями работы биржи Forex и электронных финансовых систем, а не действующим законодательством.


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий